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黨的建設

把黨的政治建設融入監獄工作全過程

(發布時間:2019-06-20)

郝愛民

      習近平總書記指出,“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果”,要“把黨的政治建設擺在首位”。進入新時代,監獄工作面臨安全穩定的高壓力、“五大改造”的高定位、嚴格執法的高標準、人民群眾的高期待、從嚴治黨的高要求。應對“五高”新挑戰,我們要以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設融入監獄工作全過程,做到黨的政治建設與監獄各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。
  一、把準政治方向,把做到“兩個維護”作為監獄工作高質量發展的首要任務。政治方向是黨生存發展第一位的問題,事關黨的前途命運和事業興衰成敗。要把堅定政治方向作為監獄工作高質量發展的第一要求。
  一是強化理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,加強思想政治教育,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走,真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。
  二是堅定理想信念。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“堅定信仰、信念、信心”專題學習教育,擰緊理想信念“總開關”,把嚴“三觀”“總閥門”,鑄就堅守信仰的鋼筋鐵骨和銅墻鐵壁,煉就黨員干部的“金剛不壞之身”。
  三是嚴守政治紀律和政治規矩。旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”,推動廣大黨員干部自覺把黨章作為總遵循、總規矩,明晰政治紀律和政治規矩的邊界,遵守“四個服從”、牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
  二、夯實政治根基,把確保安全、贏得民心作為監獄工作高質量發展的根本任務。民心是最大的政治。平安是最重要的民生。監獄機關必須牢固樹立以人民為中心的發展理念,全面貫徹落實習近平總書記關于監獄工作的指示精神,把維護安全作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的重要標準。
  一是完善監獄安全源頭治理體系。認真貫徹落實黨的監獄工作方針,以聚焦“五大改造(政治改造、監管改造、教育改造、勞動改造、文化改造)”新格局為工作重心,打造彰顯統領、強化統籌的政治改造模式,寬嚴有度、寬嚴有別、寬嚴相濟的監管改造模式,科學化、專業化、社會化的教育改造模式,有利安全、有利改造、適應市場需要的勞動改造模式,以及監獄主抓、民警主導、罪犯主創的文化改造模式,進一步提高罪犯改造質量,攻心治本保安全。深入推進監獄執法規范化建設,做到嚴格、公正、文明執法,規范地辦理每一起減刑、假釋、保外就醫和特許離監,促使罪犯遵規守紀,積極改造,從根本上維護監獄改造秩序的穩定。下好先手棋,做好“偵防結合”文章,加強獄內偵查工作。堅持獄情分析制度,強化獄情信息的搜集和處置,做到防患于未然。樹立“安全來自監區、穩定源于規范”的理念,堅持開展規范化監區創建活動,把監區建成安全防線的“橋頭堡”,切實以監區安全保監獄安全,以監獄安全保社會安全。
  二是完善監獄安全內部管控治理體系。抓好內部的管理控制,筑牢安全防范屏障。強化隱患排查。樹立逆向思維、換位思維、極限思維、底線思維,考慮極端條件下的安全情況,從最壞處著眼,向最好處努力。通過“五情”研判、視頻巡查、交叉檢查等方式,針對重點部位、重點物品、重點敏感時段、重點環節、重點罪犯,開展常態化排查。嚴格罪犯管控。推行“全方位管控”,強化民警直接管理,嚴格執行領導監管區域值班制度,統一民警值班備勤模式,堅決落實“瞪眼”值班制度,確保罪犯始終控制在民警視線之內。
  三是完善監獄安全共同治理體系。積極對外拓展,與地方公安機關、消防部隊、駐監武警及社會綜治部門建立網絡聯通、警力整合、信息互通、反應快速、聯動高效的處突機制,打造“一三五分鐘”快速反應警務圈,由“單兵作戰”向“協同作戰”轉變,由“獨自撐篙”向“眾人劃槳”轉變。
  三、涵養政治生態,把優化工作環境作為監獄工作高質量發展的基礎工程。政治生態影響價值取向和行為選擇。政治生態污濁,工作環境就惡劣;政治生態清明,工作環境就優良。加強黨的政治建設,必須把營造良好政治生態作為基礎性、經常性工作,常抓在手,鍥而不舍,久久為功。
  一是樹立正確的選人用人“風向標”。正確用人導向是凈化黨內政治生態的治本之策。始終把樹立正確選人用人導向作為重要著力點,把政治標準放在第一位,堅持德才兼備、以德為先,五湖四海、任人唯賢,確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣,彰顯政治引領、強化正向激勵。
  二是鍛造黨內政治生活“大熔爐”。嚴肅的黨內政治生活是錘煉黨性的“大熔爐”,是加強黨的政治建設的有力抓手和重要途徑。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,用好批評和自我批評武器,增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,解決隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化問題,煉出更多關鍵時刻能頂上去的“好鋼、硬鋼”來。
  三是培厚黨內政治文化“營養土”。發展積極健康的黨內政治文化是黨的政治建設的重大任務和全新內涵。要引導廣大黨員干部自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華優秀傳統文化,爭做為政以德、正心修身的模范。堅決抵制庸俗腐朽政治文化侵蝕。
  四是爭做整治“四風”的“啄木鳥”。始終以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣加強作風建設,圍繞“學、找、剖、改、查、推、建”七大措施,常態化開展紀律作風集中整訓活動,堅決遏制“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題。
  四、提高政治能力,把抓住“關鍵少數”作為監獄工作高質量發展的重要保障。領導干部是我們黨執政的骨干力量,也是管黨治黨的組織者、推動者和實踐者。加強黨的政治建設,關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。全省監獄系統各級領導干部要切實增強辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。
  一是煉就識別政治風險的“火眼金睛”。各級領導干部增強政治能力首先要增強政治敏銳性和政治鑒別力,注重從政治上研判形勢、分析問題,對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,做到頭腦清醒、心明眼亮、敢于亮劍、善于斗爭,發現違反政治紀律、危害政治安全的行為堅決抵制。
  二是煉就砥礪政治擔當的“鐵肩膀”。堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。擔當大小,體現著干部的胸懷、勇氣、品格。今年是新中國成立70周年,武漢承辦第七屆世界軍人運動會,監獄工作服務改革發展穩定任務更加嚴峻。面對挑戰,要腳踏實地干,勇于挑最重的擔子,啃最硬的骨頭,接最燙的山芋,把破解難題的過程變成創造機遇的過程。
  三是系好建設廉潔政治的“安全帶”。建設廉潔政治、堅決反對腐敗,是提高政治能力的內在要求。要壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和領導干部“一崗雙責”,綜合運用監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨向基層、一線和群眾身邊延伸。要引導和督促各級領導干部廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家,把好用權“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,始終“不放縱、不越軌、不逾矩”。■
  (作者系湖北省司法廳黨委委員,省監獄管理局黨委書記、局長)

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