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精準扶貧 全面小康

“足印農家”暖民心 “戶戶走到”促脫貧

(發布時間:2019-06-20)

中共丹江口市委 丹江口市人民政府

      按照十堰市委、市政府關于抓好“戶戶走到、扶貧作坊、安幼養老、強基固本”四項重點工作的要求,2018年以來,丹江口市發動市鎮村三級干部聚焦精準幫扶,圍繞“了解貧困戶情況、宣傳宣講政策、交流感情、化解矛盾、出主意出思路想辦法、激發內生動力、提升基層組織戰斗力、鍛煉干部錘煉黨性、增進黨群干群關系、提升群眾素質”等十個方面的目標任務,全面開展“足印農家,戶戶走到”大走訪、大調研、大排查、大化解行動,在扶貧一線逐戶走訪調研,努力做到黨員干部“五個到”(身到、心到、感情到、措施到、效果到),貧困戶“三個清”(幫扶情況清、享受政策清和家庭收入清),市鎮村三級干部“四個同”(同責、同心、同向、同力),致力提升精準扶貧工作質效,密切黨群干群關系,凝聚決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。
  一、遍訪農戶,實現“五個到”
  市扶貧指揮部制定印發“戶戶走到”工作方案,按照“鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶戶見干部”的原則,組織市鎮兩級領導和扶貧干部進村入戶走訪調研,確保每戶群眾一年能見到走訪領導3次以上,不僅要走訪貧困戶,還要走訪非貧困戶。自開展“戶戶走到”專項行動以來,市委書記、市長帶頭進村入戶開展“足印農家、戶戶走到”行動,已走遍全市所有行政村。全市18個扶貧工作團、194個駐村工作隊、598名工作隊員、7400余名包戶干部,共為貧困戶解決問題15000多件。市旅游外僑局駐土關埡鎮紅山寺村“第一書記”兼工作隊長張新全視貧困戶為親人,堅持同吃同住同勞動,引導貧困群眾種植香菇、發展茶園、養豬養魚養蜂,組建合作社抱團發展,真正實現了身到、心到、感情到、措施到、效果到。
  “戶戶走到”中,蒿坪鎮創新推行了A、B、C分類法。根據走訪情況對農戶分類建立臺賬,完全認可扶貧工作無意見的戶為A類、因工作落實不到位有想法的戶為B類、意見較大不認可的戶為C類,通過第一輪走訪確定A類2145戶、B類980戶、C類368戶。在第二輪入戶走訪時,對A類戶進一步加強交流鞏固感情,對B類戶溝通反饋訴求處理進展情況增進感情,對C類戶通過邀請其近親屬或本村德高望重人士一同走訪貼近感情。經過兩輪走訪,980戶B類戶有237戶轉化成A類戶,315戶C類戶逐步轉化為A類戶或B類戶,群眾認可度得到明顯提高。
  二、精準幫扶,做到“三個清”
  在“戶戶走到”行動中,市扶貧攻堅指揮部要求市直單位負責人和廣大駐村干部,切實做到崗位在村、責任在村、工作在村,全面參與貧困戶精準識別、制定發展規劃、落實“五個一批”政策到村到戶、實施“雙包雙建雙帶雙促”幫扶、培養創新創業致富典型、指導加強基層組織建設、發展壯大集體經濟、監管扶貧項目資金、整治村莊環境等工作,并對黨員干部進村入戶走訪的時間和任務進行量化細化。組織89個市直單位和20個鎮(辦、處、區)的主要負責人,通過電視節目作出扶貧工作公開承諾,同時成立綜合督查組開展督導檢查,杜絕作風漂浮、敷衍應付等現象。要求干部入戶走訪要尊重農時規律,力戒官僚主義、形式主義,絕不允許“老百姓在地做活,干部打個電話叫回”。走訪中要先聽群眾說話,傾聽貧困戶和非貧困戶提出的訴求,合理要求能當場解決的當場解決,不能解決的當即登記,及時梳理上報進行專題研究,著力幫助解決落實。
  “戶戶走到”才能開對精準施策的“方子”。廣大駐村干部結合“戶戶走到”,采取進村入戶走訪和隨灣就片召開院場會等方式,堅持做到了入戶率、政策宣傳率、群眾參與率三個100%,通過深入宣講習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,宣講“五個一批”政策和鄉村振興戰略,引導群眾掌握政策、熟悉政策、擁護政策、運用政策。為補齊技術培訓短板,廣大駐村干部逐戶上門摸底調查,收集貧困戶產業發展意愿和培訓需求,積極對接市直相關職能部門和專家人才,牽線搭橋組織開展實用技術培訓351場次20605人次。尤其是在全市范圍內開展橘園修剪技術大培訓活動,成功緩解了2018年春季冰凍雪災對柑橘支柱產業帶來的不利影響。駐村干部摸清貧困底數和致貧原因后,因地制宜引導發展生態種植養殖,建設特色產業基地,培育市場經營主體,組建農民專業合作社,發展脫貧致富產業,完成幫扶項目151個,助推全市194個村集體經濟收入均達到5萬元以上,順利實現“富了群眾富集體”的幫扶目標。
  幫扶成效群眾認可至關重要。在落實“戶戶走到”中,駐村干部通過與群眾同吃同住同勞動,全面掌握貧困戶的基本情況,確保了國家扶貧開發信息系統、扶貧手冊填寫信息、貧困戶實際情況“三個一致”,致貧原因、幫扶措施、扶貧成效“三個一致”,并通過實施干部結對幫扶聯系卡、貧困戶享受扶貧政策明細卡、生產經營性收入明白卡“三卡”上墻,實現結對幫扶情況、享受政策情況和家庭收入情況“三個清楚”,讓貧困戶真正認可幫扶和脫貧成效。
  三、合力攻堅,實現“四個同”
  “戶戶走到”不是單打獨斗,需要市鎮村干部相互協作、相互配合,共同解決脫貧攻堅中存在的問題,實現同責同心同向同力。2018年6月,市委組織部在全市推開村書記精準扶貧工作“月述月評”活動,以述入戶開展精準扶貧情況、述信訪維穩情況、述基層黨建情況、談心談話等“三述一談”為主要內容,通過月初定任務,月底曬成績,對市、鎮、村三級干部同步獎懲,進而把力量凝聚在扶貧一線,把責任壓實在進村入戶開展脫貧攻堅工作的最前沿。
  “戶戶走到”扛起的是責任,飽含的是真情。市文化館劉國鈞夫妻工作隊與包戶干部許舞將包保聯系的江口村作為文藝創作基地,創作了一批優秀的扶貧歌曲和扶貧小品,其中精準扶貧民謠日記原創專輯《說說咱村那些事兒》和曲目《老胡的日子》成功入選第三屆湖北藝術節。市稅務局城區分局駐均縣鎮羅漢村“第一書記”舒永銘,在“戶戶走到”日記本上詳細畫出全村貧困戶分布地圖,重點農戶都作了特殊標注,每家每戶的人口、產業、困難情況等一目了然。在他看來,足印農家的過程也是接受群眾教育的過程,每當為群眾辦成了事,自己心里“很享受”。
  同責同心同向同力,市鎮村三級干部通過“戶戶走到”為貧困群眾排憂解難辦成一件件實事:市委宣傳部包戶干部周玉娟發動朋友圈幫助姚河村貧困戶打開大米、木耳銷路;市文化執法大隊駐石鼓鎮盤道村“第一書記”聶季文,與鎮村干部肩挑背馱幫貧困群眾義賣滯銷南瓜;市總工會駐涼水河鎮惠灘河村工作隊員在全市發起愛心柑橘認購活動,確保橘農穩定增收……
  “沉下身子,拿出點子,干出樣子,邁開步子”“貼近群眾心窩,傾聽群眾心聲,解決群眾期盼,到群眾中間做考題,新征程上交答卷。”丹江口市各級黨員干部通過“戶戶走到”下足繡花功夫,以過硬的作風確保脫貧工作務實、脫貧結果真實、脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起檢驗。■

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