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領導專稿

用黨的政治建設統領統戰工作 為推動湖北高質量發展凝聚智慧和力量

(發布時間:2019-04-21)

爾肯江·吐拉洪

      黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。統戰工作作為黨的政治工作、統戰部門作為黨的政治機關、統戰干部作為黨的政工干部,必須旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述,落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,按照省委統一部署,堅持把黨的政治建設擺在首位,并用之統領整個統戰工作,團結引導廣大統戰成員堅定不移跟黨走、建功立業新時代,為譜寫新時代湖北高質量發展新篇章匯聚磅礴力量。
  一、深刻認識加強黨的政治建設的重大意義
  政治屬性是政黨第一位的屬性,政治建設是政黨建設的必然要求,旗幟鮮明講政治更是馬克思主義政黨的重要建黨原則。
  第一,加強政治建設,是馬克思主義建黨理論的重要命題。馬克思、恩格斯強調,無產階級政黨和工人運動絕不能放棄政治。《共產黨宣言》明確宣告:“無產階級將利用自己的政治統治,一步一步地奪取資產階級的全部資本,把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里,并且盡可能地增加生產力的總量。”恩格斯在回應資產階級政黨和政府要求工人運動“放棄政治”的欺騙宣傳時明確指出:“絕對放棄政治是不可能的;因為主張放棄政治的一切報紙都在從事政治。問題只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治。”列寧指出,“政治是經濟的集中表現”“一個階級如果不從政治上正確處理問題,就不能維持它的統治,因而也就不能解決它的生產任務”。中國共產黨在革命、建設、改革各個時期都始終高度重視黨的政治建設,形成了講政治的優良傳統。毛澤東同志在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出,黨的建設過程“同黨的政治路線密切地聯系著”,并在帶領全黨進行革命、建設的過程中,逐步形成了緊緊圍繞和結合黨的政治路線進行黨的各項建設的寶貴經驗。新中國成立以后,特別是改革開放以來,我們黨繼承了這樣的優良傳統,鄧小平同志強調 “到什么時候都得講政治”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出的位置,習近平總書記深刻指出“政治問題,任何時候都是根本性的大問題” “黨的政治建設是黨的根本性建設”“黨的政治建設是一個永恒課題”,強調要把黨的政治建設擺在首位、以黨的政治建設為統領,深刻揭示了新時代黨的政治建設的科學定位,系統回答了新時代為什么要加強黨的政治建設、怎樣加強黨的政治建設等重大理論和實踐問題,對黨的政治建設理論作出了原創性、時代性貢獻。
  第二,加強政治建設,是共產黨建設發展歷史的寶貴經驗。馬克思主義政黨往往誕生于嚴酷的斗爭之中。1871年的巴黎公社,是無產階級推翻資產階級統治、建立無產階級專政的一次偉大嘗試,但是不到兩個月時間就以失敗而告終。究其原因,正如恩格斯所總結的:“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權威”。蘇共在20萬黨員時奪取政權,200萬黨員時打敗法西斯,而有2000萬黨員時卻丟失政權,一個重要原因,就是綱紀廢弛、自我毀滅,如在憲法中刪除關于共產黨領導的條文,對民主集中制原則進行顛覆性修改,允許黨員公開發表與組織決議不同的意見等。中國共產黨自1921年成立,由最初僅有 50 多名黨員,發展為世界人數最多、規模最大的執政黨,黨的政治建設在其中起到了關鍵性作用。黨的一大、二大、三大都圍繞黨的政治屬性,明確列出組織和紀律建設的要求。毛澤東同志1929年在古田會議上就提出思想建黨、政治建軍的重大政治原則,延安時期指出“沒有堅定正確的政治方向,就不能激發艱苦奮斗的工作作風”,新中國成立后強調 “沒有正確的政治觀點,就等于沒有靈魂”等。在改革開放進程中,我們黨持之以恒加強黨的政治建設,經受住了國內外各種政治風浪的嚴峻考驗和挑戰。鄧小平同志指出:“改革,現代化科學技術,加上我們講政治,威力就大多了。”進入新世紀新階段,我們黨在加強黨的政治建設上采取了一系列重大舉措,鞏固了黨的團結統一。黨的歷史證明,什么時候黨的政治建設削弱了,其他各方面建設就會失去方向,黨的事業就會受挫折;什么時候黨的政治建設加強了,黨的創造力、凝聚力、戰斗力就顯著增強,黨就充滿生機活力。
  第三,加強政治建設,是推進黨的建設偉大工程的現實需要。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央之所以把黨的政治建設擺在更加突出的位置,是因為黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯。習近平總書記深刻指出,“干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重”,強調“要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨的思想政治建設擺在首位,營造風清氣正的政治生態”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在首要位置來抓,推動黨的政治建設取得重大歷史性成就,鞏固了黨的集中統一領導,黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發生了歷史性變化。實踐證明,抓住了黨的政治建設,就抓住了黨的建設的根和魂。當前,世界處于百年未有之大變局,我們黨依然面臨著“四大考驗”和“四大危險”,要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,必須進一步突顯黨的政治建設的根本性地位,始終把政治建設擺在首位、作為統領,切實把我們黨建設得更加堅強有力,才能確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。
  二、準確把握黨的政治建設的豐富內涵
  《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》(以下簡稱“黨中央《意見》”),通篇貫穿習近平總書記關于黨的政治建設的重要論述精神,是我們黨第一部關于政治建設的綱領性文件。我們要認真學習,領會精神實質,掌握核心要義。
  第一,加強黨的政治建設,首要任務是做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗,是我們黨最根本的政治紀律和政治規矩。黨中央《意見》強調,“堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位”,并明確提出“三個要”的要求:一要教育引導黨員干部深刻認識、強化認同,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。二要以黨章為根本依據,不斷完善保障“兩個維護”的制度機制,嚴格執行黨內法規,加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。三要以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。學習領會黨中央《意見》精神,堅決做到“兩個維護”,要在三個方面著力:
  在學思踐悟黨的科學理論中做到“兩個維護”。黨中央《意見》指出,加強黨的政治建設,必須堅持馬克思主義指導地位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。并提出5點明確要求:一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。二是堅定理想信念,牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。三是堅定“四個自信”,充分認識這是當代中國發展進步的根本方向、是實現中華民族偉大復興的必由之路。四是領導干部帶頭學理論、強信念,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩思想之舵。五是實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃。
  在堅決貫徹黨的政治路線中體現“兩個維護”。黨中央《意見》指出,“黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線,是黨和國家的生命線、人民的幸福線,必須堅決捍衛、堅定執行”,明確提出四點要求:一是全面貫徹執行黨的政治路線,把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐。二是全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局。三是全黨制定執行大政方針,要從黨的政治路線出發;部署推進黨和國家事業發展重大戰略、重大任務、重大工作,要緊緊圍繞黨的政治路線來進行。四是各地區各部門確定工作思路、工作部署、政策措施,要自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差,堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。
  在不斷完善黨的領導機制中保障“兩個維護”。黨中央《意見》強調,要以黨章為根本依據,不斷完善保障“兩個維護”的制度機制,確定建立健全6項制度機制:一是完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。二是研究制定黨領導經濟社會各方面重要工作的黨內法規。三是健全黨中央集中統一領導重大工作的體制機制。四是完善地方黨委、黨組、黨的工作機關實施黨的領導的體制機制。五是建立健全國有企業黨委(黨組)和農村、事業單位、街道社區等的基層黨組織發揮領導作用的制度規定。六是貫徹落實憲法規定,制定和修改有關法律法規要明確規定黨領導相關工作的法律地位。
  第二,加強黨的政治建設,基本要求是把握“三個重點”。習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和黨中央《意見》,就加強黨的政治建設基本原則和重點任務提出明確要求,可歸納為三個方面。
  站穩政治立場,夯實政治根基。習近平總書記強調,加強黨的政治建設,要緊扣民心這個最大的政治,站穩人民立場。黨中央《意見》就此提出,一要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,任何時候都同黨同心同德。二要堅持以人民為中心,立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。三要把對黨負責和對人民負責高度統一起來,想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發,崇尚實干、勤政為民,把精力和心思用在“穩促調惠防保”工作上,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
  凈化政治生態,永葆政治本色。習近平總書記指出,營造良好政治生態是一項長期任務,必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作,浚其源、涵其林,養正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功。就凈化政治生態,黨中央《意見》提出5點要求:一是嚴肅黨內政治生活,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩,把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,堅持“五個必須”,嚴肅查處“七個有之”問題。三是發展積極健康的黨內政治文化,堅持“三嚴三實”,大力倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系,教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。四是突出政治標準選人用人,堅持黨管干部原則,貫徹新時期好干部標準,始終把政治標準放在第一位。五是永葆清正廉潔的政治本色,切實管住權力,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。
  提高政治能力,防范政治風險。黨中央《意見》指出,“加強黨的政治建設,關鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力”,并分別就增強黨組織政治功能、彰顯國家機關政治屬性、發揮群團組織政治作用、強化國有企事業單位政治導向、不斷提高黨員干部特別是領導干部政治本領等5個方面提出了具體要求。其中對黨員干部特別是領導干部的要求是,加強政治能力訓練和政治實踐歷練,切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。
  第三,加強黨的政治建設,重要保障是堅持“四個強化”。黨中央《意見》指出,加強黨的政治建設是一項重大艱巨的政治任務,并對各地區各部門貫徹落實《意見》、加強政治建設提出了4點硬要求。
  強化領導責任。建立健全推進黨的政治建設工作責任制,各級黨委(黨組)履行主體責任,黨委(黨組)書記履行第一責任,黨委(黨組)其他成員履行“一崗雙責”,各級黨的建設工作領導小組發揮統籌協調作用,各級紀檢監察機關和黨委有關部門各司其職。
  強化示范引領。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合,重點是抓住領導機關和領導干部,發揮其示范引領作用,實施“一把手”政治能力提升計劃。
  強化制度保障。把建章立制貫穿全過程各方面,建立健全長效機制,形成系統完備、有效管用的政治規范體系,真正實現黨的政治建設有章可循、有據可依。要堅持集成聯動、堅持明確標準、堅持執規必嚴,堅決維護制度權威。
  強化監督問責。各地區各部門要加強對黨的政治建設工作的監督檢查,著力發現和糾正政治偏差,要求探索建立本地區本部門政治生態評價體系,把黨的政治建設工作情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系,并突出其權重,失責必問、問責必嚴。
  三、認真落實加強黨的政治建設的實踐要求
  省委書記蔣超良在省委理論中心組第三次集中學習時強調,各級黨委(黨組)要切實承擔好本級黨的政治建設的主體責任,把加強黨的政治建設的任務和要求落實到基層和支部。我們要按照要求,把加強政治建設貫穿到機關建設的各環節、體現到選人用人的全過程、落實到統戰工作的各領域,著力打造“三型”機關。
  打造學習型機關,堅定政治信仰。政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的、長期的政治任務,把習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想作為必修課,發揮理論中心組帶頭學習的示范作用,用好省委統戰部機關每周一晨讀、周四政治學習、每月主題黨日活動等載體及時跟進深入學,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和忠誠教育,開展“守紀律、講規矩”模范機關創建和先進個人評選活動,在常學常新中加強理論修養,在真學真信中堅定理想信念,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
  打造和諧型機關,涵養政治生態。選人用人是政治生態的風向標。要認真落實黨中央《意見》和新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規定》,把政治要求貫穿干部“育、選、管、用”的全過程,努力營造干事創業、奮發進取、團結和諧的政治生態環境,為統戰事業發展提供堅強保證。要把政治標準作為硬杠杠,嚴把政治關口,堅持做到“五看”,即看政治忠誠、是否牢固樹立“四個意識”,看政治定力、是否堅定“四個自信”,看政治擔當、是否堅持原則敢于斗爭,看政治能力、是否善于從政治上觀察和處理問題,看政治自律、是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,對政治不合格的干部實行“一票否決”,真正把那些政治上過得硬、靠得住的干部選上來、用起來,形成風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。
  打造服務型機關,擔當政治責任。黨中央《意見》提出,黨的工作機關要更好發揮黨委參謀助手作用,提高履職盡責的政治性和有效性,力求參當其時、謀當其用,更好服務黨委決策、抓好決策落實。統戰部作為黨委的工作機關,要牢牢把握政治屬性是第一屬性、加強政治引領是第一責任,銘記一切業務之中都有政治,堅決防止和糾正把政治與業務割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法,確保政治和業務融為一體、高度統一。要著力在服務中心大局、服務統戰成員“兩個服務”上下功夫,突出政治引領,寓引導于服務之中,圍繞迎接和慶祝新中國成立70周年和多黨合作制度確立70周年,以統一戰線各類主題教育為載體,以落實談心交流制度為紐帶,以做實全省統戰部長會議確定的“四個一”為抓手,不斷凝聚思想共識、增進政治認同,著力在堅持一致性與多樣性相統一中,畫好最大同心圓、匯聚更多同行者,為推動“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略布局實施、加快湖北高質量發展貢獻統一戰線的智慧和力量。■

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